AI熱潮帶動全球數據中心快速擴建，但是龐大的用電、用水以及土地需求，也開始讓各國政府重新檢視發展速度。從美國到歐洲、澳洲，愈來愈多地方不再只把數據中心視為科技投資，而是要求業者先回答一個更現實的問題：電力從哪裡來、水量夠不夠用，成本又該由誰承擔？
美國率先踩煞車 大型項目面臨更嚴格審查
美國紐約州已經開始對用電規模達50兆瓦以上的超大型數據中心實施一年暫停措施，成為全美首個對大型數據中心採取州級全面暫緩政策的州。政策期間，政府將重新建立環境、電力以及基礎建設等相關規範，避免新增成本轉嫁給一般家庭與企業。
德州也開始收緊腳步。州政府要求電力監管機構與ERCOT全面重新檢查正在排隊申請接電的數據中心，在完成審查以前，任何相關項目都不得繼續推進。業者必須進一步交代實際用電需求、水資源使用、所有權、稅務優惠以及降低地方衝擊的做法。
加州蒙特利公園市則走得更遠。當地居民今年6月透過投票決定全市禁止數據中心，禁令除非未來再次由選民改變，否則持續有效，反映地方居民對水資源、電價以及居住環境上的疑慮已明顯升高。
賓州提高門檻 沒有地方支持就難過關
賓州州長夏皮羅（Josh Shapiro）8月18日簽署行政命令，正式將AI數據中心移出快速審批機制，同時禁止州政府相關單位與開發商以保密協議隱藏項目資訊。未來業者除了必須符合用電成本、節水、環境保護以及資訊公開要求等項復，也必須先取得地方政府同意。
賓州原本憑藉天然氣資源、既有電力設施以及靠近美東主要城市的優勢，成為大型科技企業熱門投資地點，亞馬遜先前就宣布在當地投入約200億美元建設雲端基礎設施。不過州政府最新立場已相當明確：歡迎投資，但不能讓居民替數據中心承擔新增電力及基礎建設成本。
歐洲從「搶投資」轉向「先看電力夠不夠」
歐洲主要城市也面臨相同壓力。阿姆斯特丹已經禁止新的數據中心以及既有的設施擴建至至少2030年；荷蘭中央政府則將超大型數據中心集中限制於指定區域。愛爾蘭都柏林過去多年限制新數據中心接電，2025年底放寬後，新案仍必須具備自行發電能力。
丹麥則提出新的接電制度，當電網容量吃緊時，新數據中心將被放在較後順位，家庭、醫療、工業、交通及再生能源建設優先。這代表未來的數據中心即使是有土地、有資金，也不一定能夠即刻取得到足夠電力。
澳洲也準備立規則 電力與水成選址關鍵
澳洲政府規劃設立AI專責辦公室，並針對大型數據中心的選址、電力以及用水建立起統一標準，相關立法預計於2027年初提出。全球數據中心競爭開始出現明顯轉變。過去地方政府比的是土地、租稅優惠與招商條件，未來更重要的可能是「有沒有電、能不能自己供電、水夠不夠，以及地方居民願不願意接受」。
這也意味著AI基礎雖然不會停止成長，但是建設的門檻也將愈來愈高。唯有具備天然氣發電、燃料電池、儲能、再生能源以及穩定水資源的地區，才有可能在下一波全球數據中心布局中取得更有利的競爭優勢。