美國正把關鍵礦產提升到國家安全核心層級。隨著美伊戰事延續超過五個月,美軍大量消耗精準飛彈、防空攔截彈與其他高階武器,美國政府開始加快補充軍火庫存,同時重新盤點銅、稀土、鎢、鍺、鈧等重要原料來源,希望降低軍工產業對海外單一供應鏈的依賴。
川普召集200多名礦業高層 關鍵礦產直接連結國防安全
美國總統川普日前在國務院召開關鍵礦產圓桌會議,邀集全球大型礦業公司、投資機構與政府官員參與,出席人數超過200人。
與會企業包括力拓、必和必拓、美國大型銅礦商Freeport-McMoRan,以及MP Materials、Lithium Americas、NioCorp與Energy Fuels等業者,顯示華府已將礦產供應視為國防、製造業與能源政策的重要基礎。
川普在會中表示,礦產不只是一般工業原料,更直接關係到武器、汽車與高科技製造能力。美國未來希望從採礦、精煉到製造,都能提高本土及盟友供應比重。
美國政府同步宣布多項融資計畫,支持Sila Nanotechnologies、Sunrise Energy Metals、Niron Magnetics等關鍵材料與電池項目,相關投資規模合計約30億美元。

軍火大量消耗 美國急著補飛彈與攔截彈庫存
美國加速布局礦產供應,背後與軍火庫存快速下降有直接關係。美國國防官員與國會議員近期多次警告,在現有軍工產能下,部分精準制導武器及防空攔截彈可能需要數年才能完全補足。愛國者飛彈、戰斧巡弋飛彈以及其他高階武器生產線,也正在擴充產能。
這些武器大量使用特殊金屬與關鍵礦物,包括稀土、鎢、鍺與鈧等,廣泛應用在飛彈導引系統、戰機、裝甲車、雷達及紅外線感測設備。因此,美國現在面對的問題不只是「能不能生產武器」,而是上游原料能否穩定取得。
降低中國依賴 美國建立戰略礦產儲備
華府也把降低對中國關鍵礦產供應鏈的依賴列為長期政策。中國長期在多種重要礦物的精煉與加工市場占有高度影響力,美國因此除了直接投資礦業與材料企業,也規劃建立規模達120億美元的戰略礦產儲備。
美國進出口銀行另向Westwater Resources、Global Advanced Metals及5E Advanced Materials等企業提供合計5,800萬美元貸款,希望從礦場、加工、材料到人才培育,重新建立更完整的本土供應鏈。
剛果突然禁止銅鈷精礦出口 全球原料流向恐重新洗牌
就在美國積極搶礦之際,全球重要銅、鈷供應國剛果民主共和國也祭出新政策。剛果政府宣布禁止銅精礦及鈷精礦出口,措施立即生效,希望迫使更多礦產留在境內冶煉及加工,提高本國產業附加價值與財政收入。
相關命令由礦業、外貿與經濟部門共同簽署。不過,政府仍保留彈性,礦業部長可依戰略需求核准個別企業最長一年的出口豁免。剛果同時對具經濟價值的採礦副產品導入新稅制,但給予企業三個月調整期。
全球第二大銅供應國政策轉向 海外冶煉廠壓力升高
剛果是全球最大鈷生產國,也是重要銅供應來源之一,當地主要礦商包括洛陽鉬業、嘉能可、華友鈷業、紫金礦業、艾芬豪礦業及歐亞資源集團。如果未來出口豁免範圍不大,國際市場可直接取得的銅、鈷精礦可能減少,海外冶煉廠將面臨更高的原料採購壓力。

LME銅價逼近歷史高檔 供應政策成下一波關鍵
受到剛果出口政策消息刺激,倫敦銅價盤中一度上漲1.84%。其後雖回吐漲幅,LME期銅週四最終僅小跌0.05%,收在每噸14,103.5美元,仍接近今年1月創下的14,527.5美元歷史高點。
目前銅市同時受到美國備貨需求、全球精礦供應偏緊與主要生產國政策變化影響。若美國持續擴大軍工、電網與製造業投資,加上剛果限制原料出口,全球關鍵金屬市場可能進一步進入「國家搶資源」的新階段。
未來真正牽動價格的,可能已不只是單純供需,而是各國如何把銅、鈷、稀土等礦產納入國防、安全與產業戰略。當軍火補庫存、能源轉型與地緣政治同時搶原料,全球礦產市場的競爭只會更加激烈。