文、李振麟
「特斯拉TSLA」執行長馬斯克Elon Musk的太空探險技術SpaceX公司,要求台灣的製造商轉移海外生產,導致部分供應鏈面臨嚴肅的遷移問題。
根據「路透社」描述報導,一位不具名並自稱為馬斯克「SpaceX星鏈衛星互聯網」生產製造零組件的承包商。今日對外表示,馬斯克的「太空探險技術SpaceX公司」要求在台灣以外地方生產,如此一來,將促使相關生產鏈業者,全部面臨生產線需移轉海外的問題,主要理由「地緣政治風險」。
路透社報導指出,SpaceX的衛星零件製造商之一,敬鵬工業表示,SpaceX要求他們將生產製造部門,從台灣轉移到泰國,以獲得新的訂單,理由是「地緣政治風險」。太空探險技術SpaceX的代表,曾經在2023年的一場私人會議上曾表示,該公司有興趣在越南設立衛星設備製造中心,但前提是希望先多了解當地政府對於「高科技知識產權保護」的政策與建議。

海外遷廠本就牽涉到資金、技術人員與衛星鏈加工廠家等複雜問題,目前與馬斯克SpaceX搭配的星鏈衛星互聯網公司,不僅是主體製造廠家,更牽涉到周邊中下游的各式加工廠。
路透社的這項報導來源,並不是直接來自於SpaceX公司的官方發言,而是來自於一位不具名人士的論述,因此消息來源有待查證?如根據2023的訊息屬實,當時SpaceX公司代表來東南亞,是以先了解當地在「保護高科技知識產權」的政策,是否完善與符合所需,因此這複雜的多家製造業遷廠問題,就無法即刻去下定論。
轉移至海外,尤其是東南亞地區,各國的政治、經濟與文化背景皆不相同,可能會馬上面對幾項現實問題要克服:
- 東南亞國家在軟體設施的駭客防衛能力上,尚有待加強,尤其是各國渴望的「高科技產業知識」的商業價值高,更是各國駭客鎖定目標。
- 目前東南亞製造業,包含材料型號、規格、尺寸,甚至於生產設備與能源,在低廉價位成本考量下,多數已取決於中國大陸,在同為東南亞國協成員體制下,大陸工廠已經轉至東南亞地區普遍設廠。
- 遷廠計畫牽涉到土地、資金、技術人員與中、下游衛星加工廠等,各項複雜問題,在短時間內是無法克服的。
- SpaceX公司所屬的數十家台灣製造鏈,所遷移的國家與地點場所皆不同,如何解決最終配送組件問題,勢必將增加人力與運輸成本?就如同SpaceX公司考察越南,敬鵬工業取向於泰國。
- 越南當地陷於電力飽和問題,這幾年已執行季節性限電措施,目前是否還能夠滿足更多的製造業投入? 另外,航太高科技產業投入以軍系威權主導的越南,是否產業鏈絕對安全?東南亞勞工的加工水平素質是否符合?
- 最終這項思維是否可能淪為海外設加工倉儲,台灣生產製造後,再送至海外組裝,淪為洗產地商標出貨,成本增加?半成品送往東南亞國家,台灣在非東南亞國協成員的因素下,是否能避開進口高關稅?仍待觀察。