蔡昆凌博士/專欄作家
管理科學博士、英國愛丁堡商學院博士班研究員、嘉義縣政府縣政顧問、嘉義縣政府公害糾紛調解委員會委員、思姆斯科技股份有限公司總經理、沛鑫包裝科技股份有限公司行銷總監、全國台灣耀活協會理事長、退休教授
目前依照國際能源總署IEA報告,2050年淨零排放目標,是工業須減少95%碳排。相較之下,而根據台灣公布2030年國家自定貢獻(NDCs)減排目標為「24%±1%」,遠不及國際於COP26「格拉斯哥氣候協議(Glasgow Climate Pact)」希望2030年碳排應較2010年減少45%。事實上,在2050年,包括風能、太陽能、生物能、地熱能和水力等再生能源,將取代電力系統中的化石燃料,提供總能源供應的2/3和發電量的近90%,光是風能和太陽能就佔總發電量約70%。
化石燃料能源佔比已從今日的近80%減少到20%。石油和天然氣繼續用於製造碳密集型產品如塑膠、水泥和鋼鐵等…在2030年,發達經濟體將不再有無碳捕集與封存(CCS)的化石燃料發電。在2040年,其他國家也陸續跟上,無CCS的化石燃料發電完全被淘汰。2050年,石油需求將比2020年的水準低75%,天然氣低55%。
IEA建立於1973年石油危機之後,現今IEA正在力求貼近能源轉型趨勢!
在IEA的淨零排放情境下,石油和甲烷生產集中於少數低成本製造商,對經濟和社會是真正地產生深遠的影響。到2030年代,生產石油和天然氣的經濟體人均年收將下降約75%。研究指出:雖然會有新的收入來源,但不太可能完全彌補石油和天然氣縮水而導致收入減少。

化石燃料能源
本文作者欲探討台灣碳排放與台灣減排中占重要角色的石化產業,其減排目標與減碳策略是否與國際石化業相符合,並於2050年達到淨零轉型。再者,石化業轉型除了達到減碳之外,也包括如何搭配循環經濟,增加產品使用週期,以及轉向綠色化學,能源朝向環境永續方向。
根據台灣2021年前三十大溫室氣體排放量共132.292 MtCO2e,石化業者就佔了十家,這十家石化業者的溫室氣體排放量達前三十大整體近50%,是高度依賴石油進口的。而石油是現代最具戰略性的能源與基礎原料,各國一直積極找尋如何降低對石油的依賴度,但現在石油仍占全世界現有能源總消費量的四成,蔡昆凌博士估計未來二十年此趨勢應不會有太大改變,但因各石油進口國家想多嘗試分散石油進口來源,降低對中東石油進口的依賴,唯中東地區擁有全世界三分之二儲油。所以石化燃料的碳權仍是目前世界各國一大隱憂。
台灣在淨零過程對於能源供應高度仰賴進口就是最大的問題,而這是由於自產能源相當有限,隨能源需求增加,台灣進口能源依存度進口比例更高達百分之九十九點五。未來隨著AI與碳權交易去讓經濟發展因需要而去改變;讓進口能源的比例下降,替代能源逐漸取代,也可讓台灣企業轉型。
目前為了保障能源生產運輸安全,各種能源生產成本相對提高;台灣火力發電成本更是高漲,這也造成電價上漲的壓力。

二、我國化石能源輸運數量龐大
蔡昆凌博士提出可將能源進口來源來自中東及東南亞等地區,分散風險評估,天然氣供應只有一座液化天然氣接收站,國內使用的天然氣,多數都來自此接收站;台灣是一個遠古的海島,本身天然氣相對而言是足夠,也可減少運輸的成本與相對風險,再者目前核能發電的燃料可一年多才更換,加上備用核燃料與機組使用期可更長,可被視為「準再生能源」,反而是較可靠的能源。
從政治觀點而言,近年來東北亞及東南亞國在各國越來越加強跨國能源合作工作之際,台灣卻因地理因素而獨自承擔能源供應風險,並逐漸成為被區域能源安全架構邊緣化的國家,再加上能源政策不完整,這時台灣要考慮的淨零排放能源政策,就要考慮的層面相當廣泛,不但要維持國家能源供應的穩定與安全,並且要兼顧經濟發展、國家安全與環境保護,也需要有連貫性、一致性及穩定性之政策及完善的配套措施。蔡昆凌博士認為目前首要要訂定階段期程以因應全球氣候變遷之課題,再納入兼顧各層面的能源使用與更換替代比率政策,在目前能源政策尚缺乏共識完整性的情況下,是無法呈現未來整體能源發展的明確方向與目標,造成國家能源相關法令的立法工作、國家能源相關基礎建設及國內外企業投資意願都受到明顯影響

身為海島的台灣能源97%主要仰賴進口,因此化石燃料的枯竭問題與主要能源產地的動盪,都衝擊自身能源情勢,要推行一套能源使用安全與成本受到挑戰,讓化石能源使用產生污染等問題所造成的外部社會成本,也越來越少才是重中之重,作者建議如下:就能源供應穩定度與化石燃料供應問題而言,要以能源多元化及適當能源配比,尤其現階段納入相對供應穩定的核能,才可確保能源穩定供應;再者,就能源供應價格而言,臺灣水力與火力發電成本持續上漲,只有較便宜的核能發電成本還小幅下降。而核能發電又有核能後續來處理核廢料的問題,所以政府應考慮長期能源供需、國際趨勢及能源使用社會成本,確保我國能源政策兼顧經濟發展、能源安全與環境保護,並邁向全球現階段「低碳家園」的目標。
就長期能源發展的展望而言,雖然現階段化石能源及核能還是必要的選擇,但隨著能源新科技的發展,當未來出現價格合理、可穩定供應、乾淨、低社會成本的新能源或再生能源時,則不但滿足我們經濟發展及生活品質的需求,更將協助我國建立「非碳家園」及「非核家園」的無污染能源使用環境的高度綠能使用國的目標。