文、李振麟
近期大陸發射了一枚洲際導彈「東風31AG」,試射目標在太平洋的關島海域,在發射後30分鐘,距離約一萬二千公里海哩,準確落入所預定的彈著點,引起全球關注。雖然大陸方面宣稱此次試射目的,不會針對任何國家,然而導彈的試射路徑飛越台灣海峽、菲律賓並直達美軍在太平洋海域的軍事要地關島,代表對於美方直接構成軍事威脅。

距上次大陸試射洲際飛彈,已經是四十四年前。在過去一年中,美國、俄國與英國等國家皆相繼試射洲際飛彈,最終都是以失敗收場,然而中國大陸此次採以全程試射攤在螢光幕下,足以顯示核武威脅能力。
更關鍵的,東風系列的導彈型號眾多,此次試射的「東風31AG」,層級還不及於東風41型、東風5B型以及巨浪三型等射程更遠的洲際飛彈,如此一來,代表大陸的核武導彈,已經具備有攻擊美國本土全境的實力。對於華盛頓而言,等於是對美國國家安全直接構成嚴重威脅。中國大陸的洲際導彈試射成功,強勢重新定位了中、美兩國間的核武實力,即使西太平洋海域與台灣海峽也深受影響。

大陸這次的東風31AG洲際飛彈試射成功,將改變未來的中美軍事競爭:
- 美方將會更重視,中國大陸已有核武威嚇的實力,雙方的核武軍備勢必興起,未來太平洋海域將可能成為洲際飛彈的練靶場域。
- 雖然美國在核彈頭的數量上遠多於中國,但是洲際飛彈的遠射程能力尚未具有。也就是美國在西太平洋的軍事優勢將消逝,甚至有逐漸被取代趨勢。
- 美國規劃要在東亞,也就是菲律賓的堤豐地區,部署中程核武導彈,此計畫將變成無意義的軍事戰略,反而變成了燙手山芋,也就是美國想要擴大第一島鏈的地緣戰略位置,以牽制大陸的經濟與軍事發展。在此情況下,未來區域性國家,勢必都會重新審慎評估,因為沒有人願意為美國變成第一島鏈的犧牲者,同時面對美國本土的直接威脅,美軍部屬勢必將會趨向謹慎保守或止步。

- 未來大陸,在配合東風中長程洲際導彈與航空母艦運作下,在西太平洋的介入情況將會更頻繁,這次試射東風飛彈的成功,也將代表中國大陸將會更積極發展核武軍事。美方與北約各國介入東亞與西太平洋的軍事風險也大增。
- 面對大陸軍事力量直接延伸到美國國家本土的安全威脅,美國也將加速與區域國家軍事合作,如同日本將成為東亞的前線的監督防衛,日本也會持續加強美日安保體制與軍事演習。核武大國之間本就需要緩衝區,這緩衝區也將變成代理中美兩強戰爭的場域,未來第一島鏈的東北亞緊張情勢將不會停歇。
- 東風洲際飛彈的戰略威懾力,也說明了,美國如果直接以軍事力量介入台海衝突,共軍已經具備以核武直接攻擊美國本土的報復能力,因此,美國在未來的台美軍事合作議題上,將會多了一層顧忌與保守,然而在美方想要建立前線第一鏈島的軍事護欄構思下,尚還不會影響台美間的軍事合作。